«Человек не ценит воду до тех пор, пока не иссякнет источник», – гласит монгольская пословица. Это не единственная народная мудрость, посвященная Н2О. Почему же простому соединению водорода с кислородом уделяют столько внимания? Да потому что воду нельзя ничем заменить – этим она отличается практически от всех видов сырья и топлива. Воду может заменить только вода.
Мы знаем, что без воды нет жизни. Иногда воду образно называют кровью Земли. Бывает, раненым грозит смерть от потери крови, но смерть наступает и тогда, когда кровь теряет способность выполнять свои основные функции. В равной степени эти слова можно отнести и к воде. Плохи дела там, где воду слишком интенсивно, не по-хозяйски, используют, где она «заболела» и стала непригодной.
Дефицитное питье
Сейчас в мире потребляют тысячи кубических километров воды в год, хотя минимальная физиологическая потребность человека составляет всего лишь 2,5 литра в день. Безалаберное отношение к воде привело к тому, что сегодня и этим мизерным количеством воды не удается обеспечить всех нуждающихся.
Люди живут, в основном, там, где есть вода. Поскольку 60% земной поверхности приходится на зоны, в которых воды мало, можно сказать, что половина Земного шара пустует – там проживает всего-навсего 5% населения. Четвертая часть человечества ощущает недостаток пресной воды, а полмиллиарда землян страдают от плохого качества питьевой воды.
Возле греческой столицы нет естественных источников питьевой воды, и там вода так же дорога, как вино. Во многих районах Хорватии, Боснии и Герцеговины ценится, как там говорят, «каждая шапка воды». Население некоторых островов Адриатики пьет только привозную воду. В мире есть районы, где воду доставляют автомобилями и самолетами. Но много ли воды можно доставить таким образом? Уже давно ввозят воду Саудовская Аравия, Кувейт, Сингапур, Алжир. На очереди – Ливия. Да что там – даже голландцы, которые, кажется, живут по пояс в воде, транспортируют питьевую воду танкерами из Норвегии.
Традиционно бедны водой крупные города мира, и особенно водный дефицит ощущается, если случится какая-нибудь неприятность. Харьковчане нескоро забудут аварию на Диканевских очистных сооружениях, когда весь мегаполис на протяжении нескольких дней оставался без канализации и без воды. Эти дни казались бесконечными. Аналогичные события случались и в других европейских городах – в Неаполе, Амстердаме, Париже...
Нарушение и наказание
Жители Нью-Йорка до сих пор вспоминают 1949 год, когда, по техническим причинам, водопровод мегаполиса работал только на 1/3 своей мощности. А ведь с той поры прошло добрых 60 лет! Тогда большинство американцев осознали, насколько велика цена воды в буквальном смысле слова.
Американцы по своей природе прагматичны, и конгресс США, не откладывая дела в долгий ящик, принял законопроект о контроле загрязнения воды, ответственность за соблюдение которого была возложена на службу здравоохранения.
Специалисты оценили этот закон и поставили его в один ряд с такими важными законодательными инициативами, как Закон о реках и гаванях 1896 года и Закон об отходах 1899 года. Разумеется, время не стоит на месте, и потому Закон о контроле загрязнения воды регулярно пополняется поправками и дополнениями, такими как Закон о планировании использования водных ресурсов, Закон о восстановлении чистоты воды и другие.
Разумеется, чтобы законы работали, нужна должная финансовая поддержка: половину необходимых средств обеспечивают муниципалитеты городов, а остальные деньги получают за счет пожертвований и поддержки правительства.
Откуда деньги? Помимо всего прочего, помогают суровые штрафные санкции. Например, предприятия компании «Кайзер стил корпорейшн» нарушили некоторые нормы загрязнения, что повлекло за собой штрафы в размере 2,1 млн долларов штату Калифорния, 1 млн долларов – Агентству окружающей среды, 100 тыс. долларов – муниципалитету Сан-Бернардино. Такое наказание отрезвило руководителей компании, и впоследствии они не нарушали закон.
Уровень безопасности
Впрочем, прагматизмом отличаются не только обитатели Нового Света. Эта черта присуща и украинцам. Недавно состоялось целевое заседание Совета Национальной безопасности и обороны, на котором рассматривались проблемы водных ресурсов. В заседании СНБО Украины принимали участие руководители Харьковской области, возглавляемые губернатором Арсеном Аваковым.
По запасам собственных водных ресурсов наша страна относится к числу наименее обеспеченных государств Европы: на одного украинца приходится около тысячи кубометров воды при среднеевропейском показателе в 5 тыс. кубометров. Централизованное водоснабжение имеют все украинские города, но эта услуга доступна всего лишь 22% сельских жителей. По данным министерства здравоохранения, практически все водоемы Украины по уровню загрязнения приблизились к ІІІ классу, а это значит, что очистные сооружения нуждаются в модернизации.
Проблемы не ограничиваются поверхностными источниками воды. По данным Госводхоза, половина проб питьевой воды из подземных источников не соответствуют действующим стандартам. Недостаточно эффективен также мониторинг источников, систем и объектов водоснабжения.
Пора действовать
Проблемы Харьковской области являются зеркальным отражением общегосударственных проблем, разве что по поселкам и селам областные показатели хуже, чем средние по Украине. Очень плохо обстоят дела с сетями водоснабжения. По словам губернатора, потери питьевой воды в этих сетях превышают 36%.
Собственно, поэтому еще в 2006 году была разработана и утверждена программа «Питьевая вода Харьковской области на 2006-2020 годы». Запланировано финансирование в объеме 1,15 млрд грн. Многое успели сделать – по ремонту водопроводных и канализационных сетей, по бурению новых скважин, по реконструкции очистных сооружений. Беда лишь в том, что на протяжении последних трех лет работы финансировались едва наполовину. А этого недостаточно.
Всем известно, что деньги на проекты, которые не сулят никакой прибыли, достать нелегко. Особенно в условиях кризиса. Однако в Харьковской облгосадминистрации знают главное – без воды жизни нет.
Именно поэтому в апреле сего года, за подписью заместителя главы губернатора Александра Колесникова, вышла «Программа действий по вопросам улучшения качества питьевой воды». Программой предусмотрены работы на водозаборах в Кочетке и Краснопавловке, определены приоритетные проекты модернизации и реконструкции систем водообеспечения, подготовлены проектные предложения по доочистке воды в жилых микрорайонах, заложены основы постоянного мониторинга разливной и бутилированной воды.
Да, что ни говорите, недаром воду называют кровью Земли. Видимо, памятуя об этом, Арсен Аваков сказал по поводу «Программы действий»: «Поэтому даже если денег нет – работу мы все равно начинаем».