Основной задачей любой государственной власти является повышение благосостояния населения. Основным механизмом достижения этой стратегической цели является увеличение доходов населения с одновременным обеспечением стабильной ценовой ситуации. Именно этот момент и являлся ключевым в предвыборной программе В.Януковича «Украина для людей».
Проанализируем, насколько реализуются предвыборные обещания, которые помогли стать В.Януковичу Президентом Украины, на территории Харьковской области, и насколько нынешний губернатор М. Добкин и его команда способны обеспечить улучшение благосостояния населения Харьковской области.
Базой для проведения анализа являются официальные статистические данные относительно динамики доходов населения и индекса потребительских цен в Харьковской области в I полугодии 2010 года.
Анализ уровня доходов населения области в I полугодии 2010 года проведем по трем основным сводным характеристикам:
1) номинальный уровень и индекс реальной заработной платы; 2) наличие и уровень задолженности по выплате заработной платы; 3) сравнительный анализ общенациональной ситуации в региональном разрезе.
Среднемесячная заработная плата по Харьковской области за январь-июнь составляет 1942 грн., что на 8% или 168 грн. меньше, чем в среднем по Украине. Но наиболее неприятным является тот факт, что Харьковская область по уровню заработной платы уступает абсолютно всем областям, которые имеют высокий и приблизительно равный с нашей областью экономический потенциал.
Среднемесячный уровень заработной платы
в областях с высоким экономическим потенциалом
в I полугодии 2010 года
Настораживает и то, что индекс реальной заработной платы в Харьковской области по сравнению с I полугодием 2009 года один из наименьших среди всех регионов Украины.Более низкие темпы роста заработной платы демонстрируют только Херсонская область, г. Киев и г. Севастополь. Однако, учитывая, что в г. Киеве наиболее высокая заработная плата по сравнению со всеми регионами Украины (3260 грн., что на 1318 грн. больше чем в Харьковской области), а в г. Севастополе уровень заработной платы достаточно высокий для экономического потенциала города (2048 грн.), можно констатировать, что в Украине наихудшая ситуация с уровнем заработной платы наблюдается в Харьковской и Херсонской областях. Безусловно, для нашего региона с его промышленным, научным и предпринимательским потенциалом подобная деятельность ОГА по увеличению доходов населения является недопустимой и унизительной для всех жителей области!
На фоне такого низкого уровня заработной платы просто катастрофически выглядит ситуация по выплате задолженности по заработной палате. С начала года задолженность перед населением области увеличилась на 28% (33 млн.грн.) и по состоянию на 1.07.2010 г. составляет 152,5 млн.грн. Это один из наиболее крупных объемов задолженности среди всех регионов Украины (24 место из 27 административно-территориальных единиц страны). Необходимо отметить, что в то время, когда «благодаря» некомпетентному управлению экономикой области на Харьковщине наблюдается стремительный рост задолженности заработной платы в ряде областей, а именно, Днепропетровской, Хмельницкой, Ровенской, руководству местных ОГА удается снижать объемы долга перед населением по выплате заработной платы.
Следует отметить, что общая задолженность по выплате заработной платы (152,5 млн.грн.) составляет более 10% от областного месячного фонда оплаты труда. Если же учитывать, что экономически активное население области в трудоспособном возрасте составляет 1,26 млн. человек, то областная власть имеет долг по заработной плате перед каждым(!) работающим жителем Харьковщины более чем в 120 гривен.
Индексы реальной заработной платы
по регионам Украины в 2010 году
(к соответствующему периоду предыдущего года, %)
Регион Украины
I полугодие 2010 г.
УКРАИНА
108,6
1
Ровенская
112,9
2
Волынская
112,7
3
Полтавская
112,1
4
Черкасская
112,0
5
Днепропетровская
111,7
6
Луганская
111,4
7
Кировоградская
111,2
8
Черновицкая
111,0
9
Донецкая
110,3
10
Хмельницкая
110,3
11
Винницкая
110,1
12
Ивано-Франковская
110,0
13
Житомирская
109,7
14
Тернопольская
109,6
15
Черниговская
109,3
16
Закарпатская
108,4
17
Одесская
107,5
18
Запорожская
107,4
19
Сумская
107,4
20
АР Крым
107,3
21
Николаевская
107,3
22
Львовская
106,8
23
Киевская
106,8
24
Харьковская
106,7
25
Херсонская
106,5
26
г. Севастополь
105,3
27
г. Киев
103,4
Динамика задолженности по выплате заработной платы
в 2010 году
Регионы Украины
Долг на 1.01.2010,
млн. грн.
Долг на 1.07.2010.
млн. грн.
I полугодие к началу года,
млн. грн.
I полугодие к началу года, %
УКРАИНА
1473,3
1791,9
+ 318,6
+ 21,62
1
Черновицкая
5,7
7,0
+ 1,3
+ 22,81
2
г. Севастополь
8,0
11,8
+ 3,8
+ 47,50
3
Ивано-Франковская
9,2
13,2
+ 4,0
+ 43,48
4
Ровенская
15,9
15,3
- 0,6
- 3,77
5
Тернопольская
13,4
17,4
+ 4,0
+ 29,85
6
Закарпатская
13,1
17,8
+ 4,7
+ 35,88
7
Хмельницкая
23,0
22,6
- 0,4
- 1,74
8
Волынская
17,8
25,8
+ 8,0
+ 44,94
9
Черкасская
26,9
28,4
+ 1,5
+ 5,58
10
Херсонская
22,3
29,4
+ 7,1
+ 31,84
11
Винницкая
27,2
34,6
+ 7,4
+ 27,21
12
Черниговская
24,9
35,6
+ 10,7
+ 42,97
13
Полтавская
34,9
36,0
+ 1,1
+ 3,15
14
Днепропетровская
86,6
46,9
- 39,7
- 45,84
15
Киевская
35,6
48,0
+ 12,4
+ 34,83
16
Николаевская
37,8
48,5
+ 10,7
+ 28,31
17
Одесская
43,4
64,7
+ 21,3
+ 49,08
18
Житомирская
50,8
65,9
+ 15,1
+ 29,72
19
Кировоградская
52,3
66,5
+ 14,2
+ 27,15
20
Запорожская
58,2
67,4
+ 9,2
+ 15,81
21
Сумская
50,1
78,9
+ 28,8
+ 57,49
22
АР Крым
74,5
79,0
+ 4,5
+ 6,04
23
Львовская
83,2
95,5
+ 12,3
+ 14,78
24
Харьковская
119,5
152,5
+ 33,0
+ 27,62
25
г. Киев
140,4
159,9
+ 19,5
+ 13,89
26
Луганская
132,4
173,8
+ 41,4
+ 31,27
27
Донецкая
266,2
349,5
+ 83,3
+ 31,29
Учитывая такой низкий уровень доходов населения, вполне логичным было бы руководству области направить все усилия на минимизацию роста цен на потребительском рынке. Однако следует констатировать, что на фоне крайне негативного уровня доходов населения, в Харьковской области наблюдаются одни из наивысших в Украине темпы роста цен на потребительском рынке, и в первую очередь на продукты питания.
Только за I полугодие 2010 года индекс цен непосредственно на продукты питания составил 105,8%. По этому показателю область занимает 22 место среди регионов Украины и уступает практически всем областям с высоким экономическим потенциалом!
Индекс цен на продукты питания
Следует отметить, что в I полугодии 2010 года на территории Харьковской области подорожали практически все виды продуктов питания.
Наиболее значительно подорожали крупы: гречневая крупа на 64,2%, пшено на 24,5%. Мука пшеничная подорожала на 12,1%, сахар - 11,8%, макароны - 11,6%, соль - 10,2%.
Серьезное повышение цены зафиксировано на овощи – 22,6%, в том числе, лук подорожал вдвое, морковь на 82,3%, свекла – 63,9%, картофель – 56,8%.
Среди молочной продукции наблюдалось подорожание сыров (твердых на 17,3%, мягких на 6,7%), кисломолочной продукции на 14%, сметаны на 11,1%.
Рыба и рыбопродукты подорожали на 5,6%, мясо птицы на 14,5%, говядина на 6,9%, кондитерские изделия на 15,3%.
В июле ценовая ситуация продолжила ухудшаться. Несмотря на все усилия ОГА занизить цифры и тем самым скрыть истинную ценовую ситуацию, население области достаточно ощутимо почувствовало реальное повышение цен на продукты питания. Большинство продуктов питания в середине лета 2010 года (июль) стоят значительно дороже, чем зимой 2009 года (декабрь)!
Кисломолочные продукты
Говядина и свинина, 1 категория
Крупы, макаронные изделия
Мясо птицы
Исходя из проведенного анализа, можно констатировать, что в Харьковской области наблюдаются негативные тенденции, которые характеризуются резким ухудшением благосостояния населения области.
Первое. В Харьковской области наблюдается крайне низкий уровень заработной платы, который является наименьшим среди экономически развитых областей Украины. При этом темпы роста заработной платы также крайне низкие, а задолженность по выплате заработной платы непрерывно увеличивается (по обоим показателям 24 место среди регионов Украины).
Второе. Нестабильная ценовая ситуация на региональном продовольственном рынке. В области зафиксирован один из наивысших уровней увеличения цен на продукты питания (22 место среди регионов Украины).
Третье. В Харьковской области осуществляется неэффективное управление региональной экономикой, в результате чего происходит значительное ухудшение как ценовой ситуации на продовольственном рынке области, так и реальных доходов населения.
Очевидно, что данная ситуация в Харьковской области абсолютно не соответствует предвыборным обещаниям В.Януковича, и крайне сомнительно то, что такой подход позволит по-настоящему стать Украине страной для людей. Зато уже через 5 месяцев руководства М.Добкина полное обнищание жителей Харьковщины становится неприятной и трагической реальностью.
Учитывая это, возникает вопрос: был ли искренен перед народом Украины нынешний Президент, гарантируя повышение благосостояния? Если нет, то, как говорится и вопросов нет. Если да, то почему его до сих пор устраивает такое некомпетентное управление экономикой Харьковской области и полнейшее игнорирование его предвыборных обещаний руководством ОГА? Где его жесткая реакция, которая была обещана народу Украины в случае некомпетентной работы губернаторов, и куда пропало желание услышать каждого? Ответы на эти вопросы уже сейчас должен давать В.Янукович, либо время ответит за него.
Президенту следует понимать, что для харьковчан каждый день губернаторства М.Добкина - это испытание на выживание, а для самого Президента - полное уничтожение доверия населения области. По нашему мнению, не под стать Президенту Украины «разменивать» почти три миллиона жителей Украины на одного неподготовленного и некомпетентного чиновника. Слово за Президентом, услышит ли он пусть даже не каждого, а хотя бы целый регион?..