Как ни обещали, но за 20 лет независимости обесценившиеся, проиндексированные и тут же замороженные вклады украинцам так никто и не вернул. Государство смогло компенсировать своим гражданам лишь по 50 грн с одной сберкнижки. Попытка правительства Тимошенко выплатить хотя бы часть сбережений закончилась приснопамятной «Юлиной тысячей», после чего власть поменялась, а новые хозяева страны о таких «мелочах» даже не задумываются. Но выход из тупика, оказывается, есть. Его продемонстрировал запорожский пенсионер, который стал первым из украинцев, кому Европейский суд присудил в полном объеме вернуть его сбережения.
Правда, для восстановления справедливости юристу по образованию Юрию Юдину понадобилось 11 лет. Пять лет длилась судебная тяжба в местных судах, три года – в Верховном суде и столько же в Европейском. Вот что рассказывает о своем подвиге сам запорожский пенсионер. «Несмотря на то, что Украина приняла закон, в котором заявлялось о компенсации обесценивания и гарантировании возврата вкладов Сбербанка СССР, обязательства эти так и не были выполнены. Убедившись, что возвращать вклады никто не собирается, я обратился в украинский суд с иском к государству о принудительном взыскании моих сбережений. Судебная волокита длилась несколько лет. Были пройдены все судебные инстанции, вплоть до Верховного суда. Но в удовлетворении моих требований было отказано. Тогда я подал жалобу на государство Украина в Европейский суд. И через некоторое время получил извещение о том, что моя жалоба рассмотрена, и по ней принято положительное решение. В процедуре суда это является предварительным решением, которым Европейский суд предложил правительству Украины разрешить наш спор мировым соглашением. И (к моему удивлению) наше правительство дало согласие возместить мой вклад в полном объеме еще до принятия Европейским судом окончательного решения. Я получил об этом официальное уведомление из Министерства юстиции. Мировое соглашение было оформлено, и в ближайшие месяцы я должен буду получить полный расчет».
Председатель запорожского «Союза защиты вкладчиков, потребителей банковских услуг» Нелли Босиева убеждена, что за возврат обесцененных сбережений нужно бороться! «В первую очередь, мы помогли вкладчикам в составлении писем в Верховную Раду, Администрацию президента, Минфин и т. д. с требованиями вернуть их сбережения. Чем больше будет подобных обращений, тем сложнее властям их игнорировать. Благодаря такой массовости нам удалось добиться парламентских слушаний по вопросу возврата вкладов. Они состоялись 12 апреля 2011 г. Я тоже принимала в них участие. По итогам слушаний была создана рабочая группа, и уже 25 мая мы вновь встретились в ВР, в комитете по социальной политике, и высказали свои рекомендации и предложения. Главные из них – внести изменения в Закон о бюджете, выделив отдельной строкой определенную сумму хотя бы на частичную выплату по вкладам Сбербанка СССР уже в этом году. Такой же пункт внести и в Закон о бюджете на будущий год, выделив сумму не менее 3 млрд грн на погашение компенсационных вкладов».
Между тем, Законом «О государственных гарантиях восстановления сбережений граждан Украины», принятом в октябре 1996 г., была зафиксирована общая сумма гособязательств по возврату обесценившихся вкладов в размере 131,96 млрд грн (компенсация в соотношении: 1 руб. – 1 грн 5 коп). До 2008 года государство хоть как-то пыталось находиться в правовом поле и выплатило вкладчикам около 9 млрд грн. В 2008 году еще 6 млрд грн – итого 15 млрд, то есть всего чуть больше 11% от зафиксированной суммы. Крохи, но все же что-то людям выплачивалось. В 2009 году госбюджетом было предусмотрено выделить на компенсационные выплаты 250 млн грн. Однако фактически дали лишь чуть больше 17 млн грн – на выплату так называемых «похоронных» наследникам умерших вкладчиков (по 500 грн каждому, но выделенной суммы хватило, разумеется, далеко не всем). При правлении Януковича вкладчикам Сбербанка СССР государство не выплатило ни копейки. Напомним, что, согласно ст. 6 указанного Закона, компенсация потерь от обесценившихся денежных сбережений проводится исключительно в денежной форме и за счет государственного бюджета на соответствующий год. До 2007 года включительно в Госбюджете закладывалась определенная сумма на эти выплаты. Но каждый вкладчик имел право получить не более 50 грн (один раз за весь период, а не ежегодно) с одного своего вклада. И 150 грн получали наследники умерших вкладчиков. С 2008 года правила были изменены. Все граждане Украины – вкладчики Сбербанка СССР обязаны были перерегистрировать свои вклады для формирования информационно-аналитической системы «Реестр вкладчиков сбережений граждан». И лишь после внесения поименно этих данных в Реестр можно было рассчитывать на получение компенсационных выплат в пределах 1000 грн (наследникам умерших вкладчиков – 500 грн). Однако выделенных на эти цели 6 млрд грн хватило на выплаты тем, кто успел зарегистрироваться до конца марта 2008 года. Остальные вкладчики так ничего и не получили. Более того, госбюджетами при президенте Януковиче на 2010 и 2011 годы вообще не были предусмотрены компенсационные выплаты вкладчикам Сбербанка СССР. Следует также отметить, что законом предусмотрена компенсация не только вкладов Сбербанка СССР, но и других государственных ценных бумаг: сертификатов Сбербанка СССР, казначейских обязательств СССР, облигаций трехпроцентного займа 1982 г. и облигаций целевого беспроцентного займа 1990 г. По первым двум видам ценных бумаг долги были возвращены практически полностью (тем, кто обратился до 2008 г.). По займу 1990 года (именные облигации, которые должны были в 1993 г. обменять на какой-либо конкретный товар – от бытовой техники до авто) компенсацию до 2008 г. выплачивали владельцам облигаций на все товары, за исключением автомобиля «Волга». С 2008 года и эти облигации подлежат обязательной регистрации в отделениях Ощадбанка. Компенсационная сумма заносится на отдельный счет, но деньги с него пока получить невозможно. Что касается займа 1982 г., то по этим ценным бумагам еще ни разу за все годы не производились выплаты. Видимо, власть ждет, пока воскреснет Брежнев, или, по крайней мере, уйдут в вечность те, кто откладывал сбережения на «черный день».
Подготовил Владимир ЧИСТИЛИН, по материалам mig.com.ua