Верховная Рада Украины поддержала в первом чтении законопроект № 2822 "О национальной полиции". За соответствующее решение проголосовали 284 нардепа при 226 минимально необходимых.
Как заявил министр внутренних дел Украины Арсен Аваков во время представления этого документа в парламенте, основным приоритетом в построении национальной полиции является установление партнерских основ во взаимодействии с территориальными органами в пределах признанной в мире модели community police.
"Принятие законопроекта позволит повысить уровень охраны прав, свобод и законных интересов человека, противодействия преступности, поддержания публичного порядка на гражданской безопасности и что очень существенно - приблизить национальное законодательство в сфере правоохранительной деятельности к правовой системе Европейского союза", - сказал Аваков.
В свою очередь председатель фракции "Блок Петра Порошенко" Юрий Луценко отметил, что фактически это революционный документ, который в корне изменит систему украинской милиции.
"Мы переходим к европейской форме национальной полиции. Четко определена структура министерства. Впервые она четко сформулирована в законе и состоит из 5 блоков, а не из 150 квадратиков, которые рисовались ранее в структуре МВД. Следующее - назначение. КМУ по представлению министра внутренних дел определяет начальника национальной полиции - профессионального офицера, который будет главным начальником всех полицейских в Украине. Таким образом устраняется политическое, а особенно партийное влияние на эту структуру, которая должна служить закону и больше никому", - отметил нардеп.
Также начальник национальной полиции самостоятельно через конкурсные комиссии, не соглашаясь с политиками, назначает руководителей национальной полиции на уровне области и районов.
"Следующая революция - вводится понятие полицейских комиссий, которые состоят в том числе из представителей общественности, которых делегирует офис омбудсмена на центральном уровне, или соответствующие советы на низшем уровне для наборов через конкурс сотрудников национальной полиции, а также их руководства", - сообщил Луценко на заседании Верховной Рады.
Также, по его словам, этот законопроект содержит революционный шаг - полицейские будуть иметь заключительный контракт на срок до 4 лет и до 2 лет контракта для работников среднего и низшего звена.
"Это будет обеспечивать стабильность их работы. Больше с приходом каждого политика-министра или заместителя министра, или губернатора полицейские меняться не будут. Это стабильность работы и стабильность органов национальной полиции", - пояснил нардеп Верховной Рады.
Следующая революция, по словам Луценко, заключается в том, что местные советы своим решением могут выражать недоверие любому полицейскому патрульной службы, куда входят участковые, ППС, и т.д.
"Следующая и последняя важная новация - прием новых полицейских через конкурс. То, что начала госпожа Эка Згуладзе по приему патрульной полиции в Киеве и в других городах, будет распространено на порядок принятия в полицию новых сотрудников",- заявил Луценко.
Проект закона устанавливает правовые основы организации и деятельности национальной полиции Украины, статус полицейских, а также порядок прохождения службы в национальной полиции.
Законопроект определяет Национальную полицию как центральный орган исполнительной власти, который служит обществу путем обеспечения охраны прав и свобод человека, противодействия преступности, поддержания публичного порядка и общественной безопасности, к основным задачам которого отнесены обеспечение общественной безопасности и публичного порядка; охрана и защита прав и свобод человека, интересов общества и государства; противодействие преступности; оказание в пределах, определенных законодательством услуг по помощи лицам, которые из личных, экономических, социальных причин или других чрезвычайных ситуаций нуждаются в такой помощи (оказание полицейских услуг).
В частности, согласно законопроекту, в систему национальной полиции входят: центральный орган управления национальной полицией и территориальные органы национальной полиции.
В составе национальной полиции функционируют:
1) уголовная полиция;
2) патрульная полиция;
3) полиция охраны;
4) специальная полиция;
5) полиция особого назначения.
В системе национальной полиции Украины могут быть образованы научно-исследовательские учреждения и учреждения обеспечения.
Структуру центрального органа управления национальной полиции утверждает руководитель национальной полиции по согласованию с министром внутренних дел Украины.
Кроме того, сегодя Рада приняла в первом чтении закон об МВД.
Верховная Рада Украины поддержала в первом чтении законопроект № 2561 "Об органах внутренних дел". За соответствующее решение проголосовали 245 нардепов при 226 минимально необходимых.
Как заявил министр внутренних дел Украины Арсен Аваков во время представления этого документа в парламенте, национальная полиция будет отдельным органом, который формируется и координируется Кабинетом министров Украины через министра внутренних дел, а расходы на управленческие аппаратом сведется к минимуму за счет внедрения современных информационных технологий и систем.
"Законопроект об органах внутренних дел законодательно статус МВД как гражданского министерства, формирует государственную политику в соответствующем направлении, а также правовые и организационные основы деятельности центральных органов исполнительной власти в сфере внутренних дел", - заявил Аваков.
Так, согласно пояснительной записке, законопроект "Об органах внутренних дел" определяет органы внутренних дел, как единую систему органов исполнительной власти, обеспечивающих формирование и реализующих государственную политику в сфере внутренних дел.
На законодательном уровне определена система органов внутренних дел Украины в состав которой входят как собственно Министерство внутренних дел, так и центральные органы исполнительной власти, деятельность которых направляется и координируется Кабинетом министров Украины через министра внутренних дел, а также Национальная гвардия Украины как воинское формирование с правоохранительными функциями.
Центральное место в законопроекте отведено Министерству внутренних дел, где определена его общая структура и численность.
В частности, в структуру МВД входят:
- аппарат Министерства;
- территориальные органы Министерства;
- учебные заведения и научно-исследовательские учреждения;
- учреждения здравоохранения, предприятия, учреждения и организации, принадлежащих к сфере его управления.
Численность МВД определяется Верховной Радой Украины.