В Харькове, как и в других городах Украины, может быть создана муниципальная стража. Соответствующий закон находится на рассмотрении Верховной Рады. Об этом во время пресс-конференции в Харькове сообщила народный депутат Елена Сотник (фракция "Об'єднання "Самопоміч"), передает корреспондент "Главного".

По словам нардепа, муниципальная стража задумывалась как структура органов местной власти, которая будет выполнять ряд функций, связанных с поддержанием правопорядка в городе. При этом Елена Сотник подчеркнула, что функции у муниципальной стражи" и патрульной полиции будут разные. Можно сказать, что муниципальная стража призвана помогать полиции в мелких вопросах, на которые у патрульных просто не будет времени и возможностей.

Например, муниципальная стража может следить за правильностью парковки и ее оплаты. Таким образом, будет контроль за деньгами, которые платят люди парковщикам. Они должны поступать в бюджет города, а не в карман парковщикам, говорит Сотник. И с другой стороны, можно будет бороться с водителями, которые паркуют машины в неположенных местах.

Также муниципальная стража должна отвечать за правопорядок во время массовых мероприятий - митингов, собраний, городских праздников. "Как показала практика, милиция или полиция с этим справляться не может. В Киеве, например, к этому привлекают Национальную гвардию. Это, во-первых. А во-вторых, есть такая идея, если это не правоохранительные органы, то люди себя чувствуют более защищенными. Муниципальная стража задумана, как люди, более приближенные к своим горожанам. Которые наняты горожанами и работают в интересах горожан", - поясняет Елена Сотник.

Также муниципальная стража может патрулировать парки и места отдыха, следить за тем, чтобы не было вандализма. То есть, чтобы не нарушались административные правила, установленные в различных городах.

"Идея в том, что муниципальная стража занимается вещами, связанными непосредственно с функционированием города. Она является частью подразделений городского совета. Эти люди являются госслужащими местных органов власти. Эти люди знают, за какие функции отвечает город и помогают их выполнять", - отмечает народный депутат.

По ее словам, если муниципальная стража заметила правонарушение, то имеет право его остановить, задержать нарушителя до прибытия полиции. "Это отдельная функция, которая связана с взаимной помощью полиции и муниципальной стражи", - говорит Сотник.

Она уточняет, что в законе функции муниципальной стражи" и полиции четко разделены и конфликты в этой плоскости устранены.

Муниципальная стража призвана разгрузить полицию, которая, в основном, призвана патрулировать улицы, следить за выполнением правил дорожного движения и занимать профилактикой правонарушений.

Важным психологическим момент нардеп считает тот факт, что муниципальная стража является не правоохранительным органом, делегированным из Киева, а своим, родным, хорошо знающим проблемы города и призванным поддерживать правопорядок в городе.

Елена Сотник подчеркивает, что закон не обязывает громады создавать муниципальную стражу", а лишь дает такую возможность. Но по мнению депутата, в больших городах существование такого подразделения имеет смысл. Граждане почувствуют себя более защищенными.

Также она сказала, что город сам определяет, какое количество этих людей нужно, какую заработную плату они должны получать, как скоро его внедрять. То есть это право, а не обязанность.

Закон, по словам Елены Сотник, сейчас в парламенте закон прошел комитеты, все поправки рассмотрены, и он готов ко второму чтению. Она отметила, что львиную долю поправок внесли депутаты от "Самопомощи". В частности, из закона убрали возможность сотрудникам муниципальной стражи" использовать любые спецсредства, кроме дубинок. "Потому что есть риск создания частных структур, которые будут конкурировать с полицейскими. А с другой стороны, возникает вопрос: а для чего нам тогда полиция", - отметила Елена Сотник.

Депутат говорит, что закон может появиться в повестке дня до конца осени и прогнозирует, что он будет принят.

В свою очередь глава ХОО "Об'єднання "Самопоміч", претендент на пост мэра Харькова, Тарас Ситенко отметил, что в свете децентрализации власти и передачи полномочий на места, создавая такие структур как муниципальная стража, у громады появляется большее количество рычагов для влияния на происходящее в городе. Также он подчеркнул, что муниципальная стража не должна превратиться в частную армию мэра.

Также Тарас Ситенко привел еще одну функцию, которая в Харькове может выполнять муниципальная стража. В городе давно обсуждается вопрос о раздельном сборе мусора. Если такое решение будет принято, то выбрасывая мусор, на пакет нужно клеить бирочку. И написанное на ней должно соответствовать содержимому пакета. "Кто это будет контролировать? Ну явно не милиция", - констатирует политик.

По словам Елены Сотник, критерии отбора кандидатов в муниципальную стражу" прописаны в законе, но местная власть может дописать свои. Идея состоит в том, говорит нардеп, чтобы передать полномочия из центра в регионы, чтобы местные громады выстраивали ту модель охраны правопорядка, которая удобна в каждом конкретном городе. При этом, контроль за местной властью лежит на громаде.

На уточняющий вопрос корреспондента "Главного", какие механизмы прописаны в законы для препятствования тому, чтобы муниципальная стража не превратилась в личную гвардию мэра, Елена Сотник назвала три. Пока они предложены, как правка, и нардеп надеется, что она пройдет.

1. Начальник Национальной полиции через СНБО может приостановить решение местных советов. И будет проведена проверка. "Это в крайних случаях. Если есть какие-то сепаратистские вещи, что-то выходит за рамки интересов Украины или города, - отмечает депутат.

2. Сами местные советы имеют право отменить это решение.

3. Муниципальная стража обязана постоянно отчитываться перед местными советами, но этот отчет является публичным. Если работа будет признана неудовлетворительной или она не соответствует ожиданиям горожан, местный совет также может ликвидировать эту структуру.

© 2007-2026 Главное в Украине