В Украине в конце октября закончился месячный срок добровольной сдачи незарегистрированного оружия. С начала военных действий в Донбассе количество нелегальных стволов, оказавшихся на руках у населения, постоянно растет. По словам представителей министерства внутренних дел, на данный момент речь идет о 2 миллионах единиц. Снимет ли угрозу его незаконного применения законопроект, который будет рассматриваться в парламенте страны?
На запрос о результатах месячника по сдаче оружия начальник департамента общественной безопасности МВД Украины Владимир Гриняк сообщил, что итоговые цифры будут известны в середине ноября. Пока в распоряжении данные по состоянию на 19 октября 2015 года. Согласно им, население добровольно сдало в органы внутренних дел 2247 единиц огнестрельного оружия. В частности 233 единицы - оружие военного назначения, 117 - нарезные охотничьи ружья, 1647 - гладкоствольные ружья и другие виды. Правда, свыше половины этого оружия раньше законно числилось за гражданами. "Преимущественно владельцы сдают его для утилизации из-за непригодности, как морально устаревшее, либо в нем больше нет надобности", - пишет Владимир Гриняк.
Командир батальона спецназначения "Гарпун" МВД Украины полковник Константин Жук назвал такой результат сдачи более чем скромным. По его данным, на руках оказалось приблизительно 2 миллиона единиц неучтенных стволов из зоны военных действий. В самопровозглашенных республиках ДНР и ЛНР может быть до 500 тысяч единиц, но с учетом небольшой территории, это очень большое количество.
Население добровольно не разоружится, считает Константин Жук, поскольку есть часть граждан, у которых тревога за будущее своих близких сильнее страха перед властью и полицией. К тому же, за последние полтора года у многих появилась потребность защищать свою страну. "Если они уже решились на то, что на юридическом языке называется преступлением, то почему не продолжать делать это? А если возникнет вопрос самозащиты, а защитить будет нечем, то для кого это законопослушание?", - ставит вопрос полковник.
Большинство граждан старается незаконно приобрести оружие именно для самозащиты, говорит глава общественной организации "Украинская ассоциация владельцев оружия" Георгий Учайкин. "Единственным выходом из этой ситуации был бы специальный закон, - считает он. - Он должен уменьшить спрос на нелегальное оружие со стороны законопослушных граждан. Меньше спрос - меньше и предложение. А потом можно усилить ответственность за незаконное владение".
В Верховной раде почти год не рассматривается законопроект №1135-1 "О гражданском оружии и боеприпасах". Документ не противоречит Конституции Украины, согласно выводам парламентского комитета по вопросам правовой политики и правосудия. Главное положение законопроекта - разрешить гражданам приобретать и носить короткоствольное нарезное оружие (пистолеты, револьверы) для самозащиты, а также защиты имущества, и если потребуется - суверенитета и территориальной целостности государства.
Один из авторов законопроекта, народный депутат Украины Дмитрий Лынько назвал ситуацию в стране с неучтенным оружием критической. Законопроект нужно срочно обновлять, но консультации комитетов постоянно откладываются: "Это еще политика с советских времен, когда граждане не имеют права на короткоствольное оружие, - говорит депутат. - Владеть ружьем или карабином для охоты можно, но уже для самозащиты его использовать нельзя. Монополию на насилие государство оставляет за собой, и человек не может чувствовать себя свободным". В условиях внешней агрессии такие важные вопросы нужно решать быстро, считает политик.
В сентябре электронная петиция, адресованная президенту Петру Порошенко, с просьбой о свободном владении оружием собрала 36 тыс. подписей при 25 тыс. необходимых. Президент поручил парламенту рассмотреть это обращение, напомнив, что принятие законов - это полномочие Верховной рады.
Одним из главных противников законопроекта "О гражданском оружии и боеприпасах" остается министерство внутренних дел, говорит Георгий Учайкин. "МВД всегда владело монополией на разрешительную систему. (Если примут закон, эту функцию отдадут Минюсту) Чиновники МВД фактически создали все коммерческие фирмы, которые держат монопольные цены на оружие и патроны. МВД еще и монополист в предоставлении охранных услуг", - говорит общественный активист.
Категорически против принятия закона об оружии в нынешнем его виде и часть правоведов. Ольга Буткевич, доктор юридических наук, доцент кафедры международного права Института международных отношений КНУ им. Т. Шевченко выступает за наведение порядка в вопросах оборота оружия, но не путем расширения прав граждан на свободное владение им с целью самозащиты.
"Согласно проекту, право на оружие получат также те граждане, кого сняли с учета в полиции как домашних насильников, - говорит Буткевич. - Криминальная статистика показывает, что у нас 10 процентов - бытовое насилие. Большая часть склонных к домашнему насилию граждан потенциально получит право на владение огнестрельным оружием".
Еще один аргумент Буткевич - это десятки решений Европейского суда по правам человека, в которых европейские государства привлекаются к ответственности за то, что их правоохранительные органы превысили степень защиты с использованием оружия при задержании вооруженных нарушителей закона. "А что же будет, если оружие окажется в руках наших необученных и неопытных граждан?", - спрашивает правовед.
Но шансы, что законопроект об оружии будет принят даже в следующем году, минимальны, полагает Дмитрий Лынько. В парламенте нет единства. "Неучтенное оружие будет все чаще использоваться в криминальных и бытовых конфликтах. И месячники сдачи здесь, к сожалению, не помогут", - уверен народный депутат.