Заявитель считает, что отказ в выплате проживающим за пределами Российской Федерации гражданам ограничивает их конституционное право на социальное обеспечение, гарантированное статьей 39 Конституции Российской Федерации. По мнению Борозенца, государство обязано предоставлять предусмотренные законом выплаты Героям независимо от того, где они проживают. Он утверждает, что несправедливые различия в праве на получение этих средств приводят к нарушению гарантированного Конституцией равенства всех перед законом.
Летчик-штурмовик, Герой Советского Союза, полковник Степан Николаевич Борозенец родился в 1922 году. Участник Великой Отечественной войны с января 1944 года. Воевал на 1-м и 2-м Белорусских фронтах, был командиром звена. Совершил 94 боевых вылета, был трижды ранен. После войны до 1976 года служил в ВВС. Затем преподавал в Харьковском военно-авиационном училище. В 1995 году в связи с необходимостью сложной операции выехал в США, живет в Чикаго.