С 1 марта сепаратисты Донбасса начали вводить так называемое "временное внешнее управление" на тех местных предприятиях, которые продолжают работать по украинским законам и зарегистрированы на подконтрольной Киеву территории. Речь идет о заводах, шахтах и компаниях - в том числе и тех, которые входят в группу компаний "Систем Кэпитал Менеджмент", объединяющую активы Рината Ахметова.
По словам главаря "ДНР" Александра Захарченко, под контроль "внешнего управления" подпадет 40 предприятий, большая часть из которых относится к топливно-энергетическому комплексу и металлургии.
В группировке "ЛНР" также не уточняют конкретного перечня предприятий, хотя отмечают, что в него входят как минимум три предприятия Рината Ахметова: "Краснодонуголь" из холдинга "Метинвест" и две шахты ДТЭК - "Ровенькиантрацит" и "Свердловантрацит".
Таким образом, бизнес группы СКМ Ахметова является едва ли не основным объектом "временного внешнего управления" сепаратистов.
По данным Минэкономразвития, из 20 крупнейших промышленных предприятий неподконтрольных Киеву районов Донецкой и Луганской областей, на которых трудится более 70 тыс. рабочих, 17 входят в ДТЭК и "Метинвест", еще три - в группу ИСД, принадлежащую депутату Сергею Таруте и группе российских инвесторов.
В СКМ пока не подтверждают внедрения "внешнего управления", хотя 1 марта и заявили о захвате донецкого офиса телекоммуникационной компании "Укртелеком", а днем ранее - о блокировании собственных центров гуманитарной помощи. В то же время в группе подтверждают, что у некоторых предприятий с 1 марта замечены вооруженные группировки.
Вопрос "национализации" украинских предприятий поднимался сепаратистами едва ли не с самого начала их существования. Почти сразу под их контроль перешли государственные и коммунальные предприятия региона - местные рынки, государственные шахты, энерго- и теплоснабжающие организации, а также топливный бизнес и банковские учреждения Игоря Коломойского, местный филиал оператора связи "Киевстар".
В течение 2015-2016 годов "национализация" носила эпизодический характер: например, осенью 2016 года "временная администрация" была введена на заводе "Стальканат-Силур" в Харцызске.
Однако, по словам совладельца ИСД Сергея Таруты, главари самопровозглашенных республик до последнего времени не посягали на предприятия, которые в 2014-2015 годах перерегистрировались в Украине и платили налоги в госбюджет.
"В экономической подгруппе Минска есть список таких предприятий. На каждой ее встрече проговариваются условия их работы. Если сепаратисты мешают, то сразу же идет реакция, и сепаратисты получают по голове из Кремля", - отметил он в интервью изданию "РБК-Украина".
Однако в начале февраля этого года "народные советы" так называемых "ДНР" и "ЛНР" одновременно приняли законопроекты, в которых, по сути, выдвинули ультиматум местным предприятиям, работающим по украинским законам: или те платят налоги боевикам, или пусть готовятся к приходу "временных администраций", то есть фактически к захвату.
Срок ультиматума истекал 28 февраля. Руководство СКМ и ИСД почти сразу заявило, что не примет условия сепаратистов и продолжит работать по украинским законам. "Мы сначала не воспринимали эту угрозу всерьез, - рассказал оп-менеджер одного из предприятий "Метинвеста" на подконтрольной правительству территории. - Гораздо больше нас волновала эта блокада, которая нарушала наши технологические циклы". (Железнодорожная блокада неподконтрольных Киеву районов Донецкой и Луганской областей группой ветеранов АТО с целью вынудить власти в Киеве прекратить поставки угля из самопровозглашенных ДНР и ЛНР ).
Именно из-за блокады, по словам руководства, "Метинвест" был вынужден остановить работу Енакиевского металлургического завода и шахт "Краснодонугля", а ИСД - металлургического и коксохимического заводов в Алчевске.
Но блокада повлияла и на планы сепаратистов. 27 февраля лидеры "ДНР" и "ЛНР" выступили с заявлением, в котором призвали украинское правительство до 1 марта снять транспортную блокаду "республик", угрожая "национализацией" украинских предприятий и прекращением поставок угля на подконтрольные территории.
По данным Службы безопасности Украины, предприятия, расположенные на неподконтрольных территориях, в 2016 году уплатили в украинский бюджет около 32 млрд гривен налогов. Такая сумма является крайне чувствительной для бюджетов ДНР и ЛНР, почти полностью зависящих от российских дотаций, которые в последнее время сокращаются.
Однако для того, чтобы платить налоги, предприятия должны работать и реализовывать продукцию. Руководство сепаратистов обещает переориентировать их на российские рынки сбыта - в краткосрочной перспективе это поможет преодолеть негативные последствия блокады, а в долгосрочной - ослабить украинскую экономику, лишив энергоносителей и сырья.
Однако, по мнению председателя Независимого профсоюза горняков Украины Михаила Волынца, планы сепаратистов связанны с коррупционными схемами обхода блокады. "Руда, антрацит и коксующийся уголь будут снова вывозиться в Ростов или Таганрог, а оттуда морем завозиться в Мариуполь под видом российской или вообще южноафриканской продукции, как уже было в 2015 году. Опять на этом кто-то заработает", - прогнозирует он.
О необходимости переориентации на российский кокс из-за блокады уже говорили в "Метинвесте", отмечая при этом резкий рост цен на российское сырье. По оценкам президента отраслевого объединения "Укрметаллургпром" Александра Каленкова, потери украинской промышленности от прекращения поставок сырья из неподконтрольных Киеву областей в 2017 году могут составить 3,5 млрд долларов.
По мнению Михаила Волынца, администрации "внешнего упраления" сепаратистов не смогут управлять металлургическими и энергетическими предприятиями региона длительное время - из-за нехватки квалифицированных кадров и юридических претензий со стороны бывших владельцев. Такого же мнения придерживается и замминистра по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Георгий Тука, прогнозируя, что национализированные заводы просто "порежут на металлолом".
Однако топ-менеджмент предприятий "Метинвеста" опасается планов сепаратистов. "Уже несколько недель "на той стороне" обсуждают план по созданию на базе предприятий ДТЭК, "Метинвест " и ИСД единого холдинга "Метэнерго", которым будут заниматься люди из российского правительства. Но мы так и не уверены - реальные это планы или элемент шантажа", - добавил собеседник в одной из компаний холдинга.