Печерский районный суд Киева постановил взять под стражу на два месяца депутата Верховной рады от фракции "Оппозиционный блок" Михаила Добкина и установил сумму залога в 50 млн гривен.
Добкин заявил, что у него нет такой суммы. Если залог не внесут в течение пяти суток, депутата арестуют.
Депутата обвиняют в злоупотреблении властью и мошенничестве в крупных размерах: по версии прокуратуры, в бытность мэром Харькова Добкин был причастен к незаконному выделению принадлежащей городу земли застройщикам.
На аресте Добкина настаивала прокуратура. Сам он уверял судей, что не собирается покидать страну и готов отдать следователям свои паспорта.
Михаил Добкин называет себя жертвой политической конъюнктуры, а выдвинутые обвинения считает абсурдными. Перед задержанием он анонсировал намерение создать в Украине "единую оппозицию, способную дать серьезный бой нынешней власти".
Что стоит за заключением под стражу одного из видных представителей украинской оппозиции и к каким последствиям оно может привести?
У общественности, которая не следит за перипетиями политической жизни Украины, Михаил Добкин скорее всего ассоциируется с видеонарезкой самых неудачных моментов из записи его предвыборного ролика. Видео, ставшее вирусным, просмотрели более четырех миллионов человек. Некоторые фразы оттуда стали крылатыми, причем время от времени их не гнушается употреблять в своем "Твиттере" сам Добкин.
Тем не менее, взятый под стражу в Киеве депутат является знаковым украинским политиком, когда-то - одним из лидеров Партии регионов, ныне - видным деятелем "Оппозиционного блока", самой многочисленной оппозиционной фракции в Верховной раде.
Харьковчанин Михаил Добкин пришел в политику из бизнеса. Впервые избрался в парламент в 2002 году в качестве беспартийного политика, однако после "оранжевой революции" становится членом политсовета Партии регионов Виктора Януковича.
В 2006 году 36-летний Добкин побеждает на выборах мэра Харькова - это в рамках той избирательной кампании записывался злосчастный видеоролик.
В марте 2010 года новоизбранный президент Виктор Янукович назначает Добкина харьковским губернатором.
Во время массовых выступлений, вспыхнувших в Украине в конце 2013 года, он резко критикует "евромайдановцев". В январе 2014 года в знак солидарности с силовиками, "защищающими администрации и учреждения от варваров и вандалов", фракция Партии регионов во главе с Добкиным демонстративно пришла на заседание Харьковского облсовета в футболках с логотипом спецподразделения "Беркут".
Михаил Добкин был одним из последних украинских политиков, с которым разговаривал перед бегством из страны Виктор Янукович. 22 февраля 2014 года экс-президент выехал из Киева и намеревался выступить на харьковском "съезде депутатов всех уровней юго-восточных областей Украины". Комментаторы ожидали, что на этом мероприятии Янукович может объявить о государственном перевороте и призвать юго-восточные регионы страны к вооруженному сопротивлению новой власти.
Добкин утверждает, что именно он убедил Януковича не ехать на этот съезд под предлогом неспособности обеспечить его безопасность.
В начале марта 2014 года Михаила Добкина арестовали, обвинив в "совершении действий, направленных на децентрализацию власти в Украине", однако уже на следующий день суд отпустил его под подписку о невыезде. О дальнейшей судьбе этого дела ничего не известно: сам политик говорит, что срок, в течение которого ему должны были предъявить формальное обвинение, истек.
Он участвовал в президентских выборах 2014 года, выступая за скорейшее возобновление партнерских связей с Российской Федерацией. Тогда Добкин сетовал на препятствия, которые чинили его кампании провластные активисты, и, в частности, этим объяснял довольно низкий результат выборов - 3% голосов избирателей.
Осенью 2014 года Михаил Добкин оказался на третьем месте в избирательном списке наспех сформированного на руинах Партии регионов "Оппозиционного блока". По данным письменной регистрации депутатов Верховной рады, он присутствовал на 50 заседаниях парламента из 273.
"Я не вижу перспектив у этой Верховной рады и не хочу быть ее частью", - говорил в свое время Добкин.
Его партия ныне выступает за перевыборы украинского парламента, а результаты социсследований дают "Оппоблоку" основания надеяться на то, что в следующей Раде она увеличит свою фракцию.
Обвинения, выдвигаемые Михаилу Добкину ныне, касаются событий девятилетней давности.
Следователи украинской генпрокуратуры утверждают, что в 2008 году он, будучи мэром Харькова, вступил в сговор со своей заместительницей по земельным вопросам и несколькими ее подчиненными, незаконно внес на рассмотрение горсовета решения о выделении земли застройщикам, "замаскированных" под жилищные кооперативы, а далее - подписал принятые депутатами незаконные решения.
В тексте прокурорского представления речь идет о двух эпизодах, приведших к выведению из городской собственности суммарно 77 га земли, а размер убытков от этого составил 226 млн гривен.
В то же время в выступлении в Верховной раде генпрокурор Юрий Луценко заявил, что "в целом в Харькове при помощи такого метода вывели из собственности общины в частную собственность застройщиков несколько сотен гектаров".
Генеральная прокуратура обвиняет Добкина в злоупотреблении властью и мошенничестве в особо крупных размерах. Если его вина будет доказана судом, наказание может составить до двенадцати лет лишения свободы с конфискацией имущества.
Сам Михаил Добкин заявляет, что земля выделялась "абсолютно законным способом", а судебные перспективы этого дела - нулевые.
"Максимум, что там можно было выдумать, - это халатность, и то не мне, а тому, кто визировал документы. Но учитывая, что халатность имеет десятилетний срок давности, а прошло уже девять, пока пройдет суд, рассматривать это дело будет бессмысленно", - заявил он в интервью накануне ареста.
В четверг, когда представление на арест Добкина рассматривалось в Верховной раде, он заявил, что стал жертвой политической конъюнктуры.
"Есть задача посадить кого-либо из представителей оппозиции", - заявил он в кулуарах парламента.
Примечательно, что во время дискуссии о снятии с Добкина неприкосновенности речь шла далеко не только о сути предъявляемых ему обвинений.
"Весь Харьков знает, что принес войну в наш город в 2014 году", - говорил депутат от партии "Самопомощь" Роман Семенуха, демонстрируя с парламентской трибуны фотографию, на которой Добкин был запечатлен на сцене митинга противников действующей власти в Харькове в начале марте 2014 года.
Некоторые участники митинга держали в руках российские триколоры и это, по словам оппонента Добкина, явно свидетельствовало о его причастности к преступлениям против украинской государственности.
"Это он привел на ваши земли войну, он все сделал для того, чтобы ваши дети не ходили в родные школы, чтобы они не посещали бабушек в родных селах, он все для этого сделал. И он все делает для этого и в дальнейшем", - эмоционально обращался к депутатам от Донецкой и Луганской областей с парламентской трибуны бывший активист "Евромайдана" Владимир Парасюк.
Сам Добкин эти обвинения в свой адрес не комментировал.
"Благодаря (этим) выступлениям уже ни у кого не осталось сомнений, что претензии ко мне сугубо политические и к экономике не имеют никакого отношения", - резюмировал он и демонстративно заявил, что поддержит представление о снятия с себя неприкосновенности.
Когда цифры на табло парламента показали, что депутаты дали добро на арест Добкина, тот снял и отдал коллеге нательный крест, - как объяснил позже, чтобы не сдавать его при оформлении в СИЗО, - а генпрокурор Луценко неожиданно пригласил его на допрос в пятницу.
"Надеюсь, к тому времени суд примет все необходимые решения, которые дадут нам возможность реализовать решение Верховной рады", - намекнул он.
Под стенами рады решению парламента радовались несколько сотен активистов, угрожавшие в случае нерезультативного голосования за лишение Добкина иммунитета как минимум забросать депутатов яйцами и гнилыми помидорами.
Тем не менее, говорят в Киеве, арест Добкина посылает важный сигнал региональным элитам Украины.
Эксперты отмечают, что основанием для ареста бывшего мэра Харькова стали незаконные, по мнению прокуратуры, "земельные" решения не лично мэра, а коллегиального органа - городского совета, и это - новое для Украины явление.
"Подобные дела очень удобны (для власти) с точки зрения влияния на местные элиты. Показательным фигурам, слишком "норовливым" местным лидерам будут показывать: если вы будете слишком проявлять свою оппозиционность, вы тоже можете стать фигурантами такого дела", - говорит политолог Фесенко.
Еще одно возможное последствие ареста Михаила Добкина - усиление его персональных позиций на оппозиционном фланге украинской политической сцены.
"У оппозиции, которая представляет интересы Востока, нет лидера… Вот они (власть) из меня его и делают", - сказал Михаил Добкин в одном из интервью накануне ареста.
Михаил Добкин стал шестым депутатом, вопрос о снятии неприкосновенности с которого выносился на рассмотрение Верховной рады на этой неделе. И единственным, кого украинские парламентарии разрешили арестовать.
Активизацию работы правоохранительных органов киевские комментаторы связывают, не в последнюю очередь, с давлением на украинскую власть западных партнеров. В конце июня делегация во главе с президентом Петром Порошенко посетила Вашингтон, где провела серию встреч с представителями американскими администрации, а на этой неделе в Киеве прошел саммит Украина-ЕС - и в обоих случаях собеседники украинцев указывали на необходимость активизации борьбы с коррупцией.
К этому добавлялось недовольство украинских общественных активистов, недовольных низкой эффективностью работы правоохранителей.
"Кого-то наказать надо было. Добкин как представитель "Оппозиционного блока", один из символических лидеров прошлого режима просто идеально подходил на роль сакральной жертвы", - говорит политолог Владимир Фесенко.
Показательно, что, придя на пятничный допрос в генпрокуратуру, Добкин ошарашил собравшихся журналистов программным заявлением о том, что в Украине настало время создать "единую оппозицию, которая смогла бы дать серьезный бой нынешней власти", попутно отметив, что, по его мнению, институт президентской власти в Украине себя изжил.
Возможно, поэтому Михаил Добкин и не принял никаких мер, дабы избежать ареста.
"Посидеть немного - с точки зрения политической репутации это даже неплохо, особенно если ты в оппозиции", - описывает специфику украинского политикума Владимир Фесенко и напоминает о тюремном прошлом нынешнего генпрокурора Юрия Луценко и лидера партии "Батькивщина", одного из самых рейтинговых политиков страны Юлии Тимошенко.
"Не думаю, что это (пребывание в СИЗО) приведет к какому-то расцвету Добкина как политического лидера. Тем не менее, думаю, он все-таки рассчитывает, что он если и сядет, то ненадолго", - констатирует политолог.