Верховная Рада приняла Постановление об обращении к Действующему председательству в ОБСЕ, Парламентской ассамблеи ОБСЕ и парламентам государств-участников ОБСЕ относительно международного наблюдения ОБСЕ на выборах президента РФ 18 марта 2018 года. Как сообщает «Главное», «за» проголосовало 228 народных депутатов при минимально необходимых 226 голосах.
В документе украинские парламентарии подчеркивают, что предварительные выводы Международной миссии по наблюдению за выборами Президента РФ, которые были обнародованы 19 марта 2018, не отражают ряда очень важных моментов.
В выводах не упоминается, что выборы российского президента проходили на незаконно оккупированной части Украины, были использованы сфальсифицированные списки избирателей, в которые включили более миллиона украинцев. По мнению депутатов Верховной Рады, это существенно отразилось на результатах голосования в целом по России.
Украинские парламентарии призывают ОБСЕ обеспечить соответствие Окончательного отчета принципам объективности, независимости, беспристрастности международного наблюдения за выборами, не допустив тем самым дискредитации соответствующих международных стандартов.
Приводим текст документа полностью:
ЗВЕРНЕННЯ
ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
до Діючого головування в ОБСЄ, Парламентської асамблеї ОБСЄ та парламентів держав-учасниць ОБСЄ щодо міжнародного спостереження ОБСЄ
на виборах Президента Російської Федерації 2018 року
Верховна Рада України повністю підтримує діяльність Бюро з демократичних інститутів та прав людини ОБСЄ (далі – БДІПЛ ОБСЄ), покликану сприяти державам-учасницям ОБСЄ в забезпеченні поваги до прав та основних свобод людини, додержанні верховенства права, просуванні принципів демократії, а також розбудові та посиленні демократичних інститутів. Формування міжнародних місій з метою неупередженого спостереження за виборами, підготовка відповідних рекомендацій є важливою складовою мандату цієї авторитетної автономної інституції ОБСЄ.
18 березня 2018 року відбулися чергові вибори Президента Російської Федерації. Цей виборчий процес, зокрема, було незаконно поширено і на тимчасово окуповану Російською Федерацією територію України – Автономну Республіку Крим та місто Севастополь. У цьому зв’язку, Верховна Рада України вітає рішення Міжнародної комісії зі спостереження за виборами Президента Російської Федерації 18 березня 2018 року не надсилати своїх спостерігачів для роботи на тимчасово окупованих територіях.
Незаконна окупація Криму Російською Фдерацією становить грубе порушення основоположних норм та принципів міжнародного права, включаючи Статут Організації Об’єднаних Націй, Заключний акт Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 1 серпня 1975 року, Меморандум про гарантії безпеки у зв’язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 5 грудня 1994 року, а також численні міжнародні договори, стороною яких є РФ.
Територіальна цілісність України в межах її міжнародно визнаних державних кордонів підтверджена резолюціями Генеральної Асамблеї ООН «Територіальна цілісність Укораїни» A/Res/68/262 від 27 березня 2014 року, «Стан з правами людини в Автономній Республіці Крим та м. Севастополь (Україна)» A/Res/71/205 від 19 грудня 2016 року та «Стан з правами людини в Автономній Республіці Крим та м. Севастополь (Україна)» A/Res/72/190 від 19 грудня 2017 року.
Дотримання затвердженої у Гельсінкі 1 серпня 1975 року Декларації про принципи, якими держави-учасниці керуватимуться у взаємних відносинах, включаючи принципи територіальної цілісності та непорушності кордонів, є запорукою підтримання міжнародного миру і безпеки на просторі ОБСЄ.
Верховна Рада України нагадує, що Організація з безпеки і співробітництва в Європі ніколи не ставила під сумнів територіальну цілісність України в її міжнародно визнаних державних кордонах та не приймала будь-яких рішень, що визнавали б зміну кордонів нашої держави внаслідок тимчасової окупації Російською Федерацією Автономної Республіки Крим та міста Севастополь.
Крім того, Парламентська Асамблея ОБСЄ у Бакинській декларації 2014 року засудила окупацію території України та очевидне, грубе і невиправлене порушення гельсінкських принципів Російською Федерацією стосовно України, у тому числі кричущі порушення суверенітету і територіальної цілісності України.
У зв’язку з цим Верховна Рада України звертає увагу БДІПЛ ОБСЄ, ПА ОБСЄ та держав-учасниць ОБСЄ, що будь-яка інша інтерпретація з боку Міжнародної Спостережної місії БДІПЛ ОБСЄ та ПА ОБСЄ за підсумками спостереження за виборами Президента Російської Федерації 2018 року ситуації щодо статусу Автономної Республіки Крим і м. Севастополь, які є невід’ємною частиною території України в її міжнародно визнаних кордонах, є небезпечною і згубною для авторитету ОБСЄ спробою поставити знак рівності між протизаконними домаганнями Росії як держави-агресора та зусиллями всієї спільноти ОБСЄ з метою відновлення поваги до основоположених гельсінкських принципів.
Попередні висновки Міжнародної місії зі спостереження за виборами Президента Російської Федерації, які були оприлюднені 19 березня 2018 року, зокрема, не відображають:
- факт проведення виборів Президента Російської Федерації на незаконно окупованій частині території суверенної держави – України;
- використання під час виборів Президента Російської Федерації фальсифікованих списків виборців, до яких було включено понад 1 млн. громадян України – мешканців тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м. Севастополь;
- суттєве спотворення згаданим вище фактом результатів голосування у цілому по Російській Федерації.
З огляду на задекларований у Заяві Міжнародної місії намір БДІПЛ ОБСЄ оприлюдити Остаточний звіт зі спостереження за виборами Президента Російської Федерації 18 березня 2018 року, Верховна Рада України закликає:
1. Діюче головування в ОБСЄ та БДІПЛ ОБСЄ – забезпечити відповідність Остаточного звіту засадам об’єктивності, незалежності, неупередженості та всеосяжності міжнародного спостереження за виборами, не допустивши тим самим дискредитації відповідних міжнародних стандартів.
З цією метою надати в Остаточному звіті повну та невибіркову оцінку фактам незаконної організації виборчого процесу та голосування на території тимчасово окупованих Автономної Республіки Крим та міста Севастополь під час виборів Президента Російської Федерації 18 березня 2018 року та їх вплив на результати голосування в цілому в Російській Федерації.
2. Бюро з демократичних інститутів та прав людини ОБСЄ – розробити чіткі стандарти оцінки й реагування у зв’язку з викликами та загрозами міжнародним стандартам у сфері демократичних виборів, пов’язаними з агресивними діями одних держав-учасниць ОБСЄ на території інших.