Об этом в своем блоге на Цензор.нет написал украинский политик, государственный и общественный деятель, Глава Всеукраинского общественного движения «Сила права», член политсовета партии «Батькивщина» Андрей Сенченко.
"Летом прошлого года движение «Сила права» сформировало группу юристов и военных экспертов для разработки нового контракта на службу в Вооружённых Силах Украины. Уже в сентябре, на основе тщательного анализа предложений тысяч действующих и отслуживших контрактников и командиров, была разработана система, состоящая из трёх типов контрактов: основного, предварительного и контракта на службу в «горячем резерве».
В октябре 2018-го «Сила права» включилась в работу единой команды Военного кабинета Юлии Тимошенко. Общими усилиями была разработана уникальная Программа обеспечения военнослужащих служебным и собственным жильём, а также подготовлены концепции новой кадровой политики Вооружённых Сил и пенсионного обеспечения контрактников, которые будут опубликованы в ближайшие дни.
Все разработанные меры призваны стабилизировать состав украинского войска и постепенно сделать нашу армию профессиональной. Новый подход позволяет с 1 января 2020 года отказаться от призыва и предложить юношам и девушкам возможность, добровольно подписав предварительный контракт, пройти трёхмесячный интенсивный курс военной подготовки по одной из четырёх программ: базовой программе Сухопутных войск, специальной программе с элементами горно-пехотной подготовки, специальной программе Десантно-штурмовых войск или специальной программе Морской пехоты.
В процессе работы наша команда экспертов пришла к выводу, что предварительный контракт и интенсивный трёхмесячный курс военной подготовки должны стать обязательным этапом и для выпускников гражданских вузов, претендующих на офицерские должности в армии. Каждый, кто собирается стать командиром, должен побывать в «шкуре» солдата.
Трёхмесячный курс интенсивной военной подготовки будет включать в себя усиленную физическую подготовку, изучение личного оружия и его применение, основы тактики, ориентирование на местности, действия в составе подразделения, оказание первой медицинской помощи, изучение устава и ряд других дисциплин. В рамках базовой программы Сухопутных войск предусматривается усиленная тактико-огневая подготовка, а в рамках специальных программ – элементы подготовки, связанные со спецификой горно-пехотных и десантно-штурмовых частей, а также морской пехоты.
Главная задача предварительного контракта – дать молодёжи базовую военную подготовку и адекватное представление о службе в армии. Пройдя такую подготовку, молодой человек или девушка получает право на заключение основного контракта на службу в Вооружённых Силах.
Для тех, кто не собирается становиться профессиональным военным, такая подготовка станет важным этапом в жизни и, я в этом уверен, предметом гордости.
Ну а страна получит сотни тысяч подготовленных резервистов и перестанет выглядеть в глазах противника беззащитной".
Напомним, за последние три года молодежь Украины по всей стране категорически отказывается служить по принуждению срочную службу. Каждый призыв десятки тысяч молодых людей просто отказываются приходить в военкоматы. Для выполнения плана призыва военкоматы постоянно устраивают противозаконные уличные облавы, занимаются фальсификацией медицинской документации, запугиванием молодежи, противозаконно и против воли молодых людей удерживают их на сборных пунктах военкоматов.
Таким образом, существующая система призыва направлена не на построение качественной и мотивированной армии, а на ее количественное наполнение теми, кто потом на законных основаниях отказывается принимать военную присягу или сбегает из армии, о чем практически еженедельно сообщает военная прокуратура.
Напомним, в Украине 1 апреля - сразу после выборов стартует весенний призыв в армию.
Наказание за уклонение от призыва:
Неявка в военкомат без уважительных причин - штраф 85-119 грн;
Повторное нарушение в течение года увеличивает штраф 170-255 грн;
Уклонение от призыва наказывается ограничением свободы сроком до трех лет условно и только в том случае, если призывник дал согласие на прохождение медкомиссии, был признан годным к службе, но не прибыл на отправку в войска.
35 причин для отсрочки и освобождения от срочной воинской службы (ст. 17 и 18 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе»)
В осенний призыв отсрочка по семейным обстоятельствам по желанию призывника, который имеет:
1. Нетрудоспособных отца и мать или одинокого нетрудоспособного отца (одинокую нетрудоспособную мать), или нетрудоспособных лиц, под опекой или на иждивении которых находился призывник, или лиц, над которыми призывник осуществляет опеку или попечительство, если они не имеют других трудоспособных лиц — граждан Украина, обязанных в соответствии с законодательством их содержать;
2. Несовершеннолетних родных братьев и сестер или нетрудоспособных родных братьев и сестер независимо от их возраста, если они не имеют других трудоспособных лиц, кроме призывника, обязанных в соответствии с законодательством их содержать;
3. Одинокого отца или одинокую мать, у которых на иждивении находятся двое или более несовершеннолетних детей, до достижения старшим из них совершеннолетия при условии официального трудоустройства призывника;
4. Ребенка в возрасте до трех лет или ребенка старше трех лет, который воспитывается без матери в связи с ее смертью или по решению суда;
5. Двух и более детей;
6. Ребенка-инвалида;
7. Жену-инвалида;
8. Беременную жену;
9. Призывник является лицом из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки;
10. В случае если призыву на срочную военную службу подлежат несколько сыновей одновременно, отсрочка может предоставляться одному из них по их желанию с учетом предложения родителей на время прохождения срочной военной службы братьями, до увольнения в запас одного из них;
11. Призывная комиссия может принять решение о предоставлении призывнику отсрочки по семейным обстоятельствам, исходя при этом из того, что его призыв может существенно ухудшить материальное положение лиц, которых он должен содержать.
12. Отсрочка от призыва по состоянию здоровья на срок до 1 года дается призывникам, которые признаны временно негодными к военной службе.
В осенний призыв отсрочка для получения образования предоставляется гражданам, которые учатся:
13. В общеобразовательных и профессионально-технических учебных заведениях с дневной формой обучения (после 21 года отсрочка теряет силу);
14. В высших учебных заведениях с дневной формой обучения, в том числе во время получения следующего высшего образовательно-квалификационного уровня;
15. В средних или высших духовных учебных заведениях с дневной формой обучения;
16. В интернатуре, аспирантуре или докторантуре с отрывом или без отрыва от производства;
17. В учебных заведениях других государств в рамках международных договоров;
18. Право на отсрочку имеют студенты, которые прервали обучение на время академического отпуска, реализуют право на академическую мобильность, или были восстановлены в заведении высшего образования;
19. Отсрочка сохраняется для студентов вузов с дневной формой обучения, которые переводятся в другой вуз с дневной формой.
В осенний призыв отсрочка предоставляется:
20. Педагогическим работникам с полным высшим образованием, который работают на полную ставку в общеобразовательных учебных заведениях;
21. Медикам, работающим на полную ставку по специальности в сельской местности;
22. Священникам с высшим или средним духовными образованием и занимают должность в религиозных организациях;
23. Сельским, поселковым, городским головам — на срок выполнения полномочий;
24. Кандидатам и докторам наук, работающим на должностях по специальности в соответствии с группой специальностей отрасли науки;
25. Резервистам — на весь период службы в военном резерве;
26. Полицейским — на весь период их службы;
27. Подозреваемым в совершении уголовного преступления или в отношении которых уголовное дело рассматривается судом;
28. Призывникам согласно специальным решениям областной призывной комиссии по представлению районных (городских) призывных комиссий.
В осенний призыв от воинской службы освобождаются граждане, которые:
29. Признаны по состоянию здоровья негодными к военной службе в мирное время;
30. Ко дню отправления на службу в осенний призыв достигли 27-летнего возраста;
31. Выполнили обязанности службы в военном резерве в течение сроков первого и второго контрактов;
32. Отец или мать, родной брат или сестра которых погибли, умерли или стали инвалидами во время прохождения военной службы или сборов военнообязанных;
33. До приобретения гражданства Украины прошли военную службу в других государствах;
34. Были осуждены за совершение преступления к лишению свободы, ограничения свободы, в том числе с освобождением от отбывания наказания;
35. После окончания вуза присвоены военные (специальные) звания офицерского (начальственного) состава.
Напомним, военкоматы категорически не имеют права заставлять человека проходить медкомиссию. Без согласия призывника врачи медкомиссии не имеют права проводить его осмотр, выдавать направления на исследования и анализы. Эта норма четко прописана в украинском и международном законодательстве.
Минздрав даже разместил ее на своей официальной странице:
ПРО ПРАВО НА ЗГОДУ НА МЕДИЧНЕ ВТРУЧАННЯ ЧИ ВІДМОВУ ВІД НЬОГО
Вас не лікуватимуть без вашої згоди, адже відповідальність за стан здоров’я - це передусім особиста відповідальність.
Ваше законне право - отримувати всю інформацію, яка допоможе активно брати участь у прийнятті рішень щодо вашого здоров’я. Перед кожною процедурою чи лікуванням лікар має пояснити важливі аспекти і можливі варіанти. Проактивною має бути і ваша позиція - не соромтесь задавати питання, уточнювати моменти, які не зрозуміли.
Після розмови з лікарем ви маєте розуміти, яким є стан вашого здоров’я, для чого ви маєте пройти запропоновані лікарем дослідження і лікувальні заходи, як може розвиватись ваше захворювання. Крім загальної інформації, ви маєте володіти інформацією про медичне втручання: яка його мета, тривалість, наслідки, прогноз і ризик. На ваш запит медпрацівник зобов’язаний надати медичний документ: виписку, епікриз або інші документи. Також пацієнт має право отримати копії усіх записів про стан свого здоров’я; наприклад, копію історії хвороби.
Кожен пацієнт має право відмовитись від медичного втручання. У такому випадку лікар має пояснити пацієнту наслідки такої відмови. Якщо відмова може мати тяжкі наслідки для здоров’я пацієнта і лікар пояснив це, але пацієнт настоює на своєму, лікар має право взяти від нього письмове підтвердження. Наприклад, якщо пацієнт відмовляється від госпіталізації, вакцинації або планової операції.
Якщо відмову дає законний представник пацієнта і вона може мати для пацієнта важкі наслідки, лікар повинен повідомити про це органи опіки і піклування.
Виняток із правил відмови - стани, що загрожують життю. Наприклад, інфаркт, гостра кишкова непрохідність та інші діагнози, що є абсолютними (життєвими) показаннями до оперативного втручання. Так само не потрібна згода пацієнта у екстремальних ситуаціях: при аваріях, масових отруєннях, епідеміях, в умовах стихійного лиха, радіаційного, бактеріологічного чи хімічного забруднення тощо. Тобто якщо йдеться про порятунок життя, то медична допомога надається без згоди людини чи її законного представника.
ДЕ ЗАКРІПЛЕНО ПРАВО НА СВОБОДУ ВИБОРУ В ОХОРОНІ ЗДОРОВ’Я І ЗГОДУ НА МЕДИЧНЕ ВТРУЧАННЯ
Право на свободу вибору в охороні здоров’я закріплено в Європейській хартії прав пацієнтів, у статті 5 якої йдеться, що «кожен має право на свободу вибору між різними медичними процедурами та закладами (фахівцями) на підставі адекватної інформації». Також це право прописане в Основах законодавства України про охорону здоров’я (ст. 6 (п. «д»), 34 (ч. 2), 36, 38), Цивільному кодексі України (ст. 284 (ч. 2), 633), Законі “Про захист прав споживачів” (ст. 21). Порядок вибору лікаря, який надає первинну медичну допомогу, та форми декларації про вибір лікаря затверджені Наказом МОЗ України від 19.03.2018 № 503.
Право на згоду на медичне втручання та право на відмову від медичного втручання закріплено в Європейській хартії прав пацієнтів (ст. 4). Також це право закріплене у Конституції України (ст. 28 (ч. 3), 29 (ч. 1), Основах законодавства України про охорону здоров’я (ст. 42, 43, 44), Цивільному кодексі України (ст.284 (ч. 3, 4, 5), 286 (ч. 4), 289).
Призывник, который отказывается проходить медкомиссию в военкомате имеет полное право требовать от врачей соответствующих записей в своем личном деле. Врач не имеет при этом права сделать заключение о пригодности или непригодности к службе, но по требованию призывника обязан вписать "Отказ от осмотра". Без заключения врачей военкомат не имеет права признать человека годным или не годным к службе и отправить его в войска.
Аналогично, медкомиссия не имеет права признать годным к службе призывника, у которого отсутствуют необходимые прививки. Закон Украины Об инфекционных заболеваниях запрещает заниматься профдеятельностью ряду специалистов без вакцинации. Военнослужащие относятся к этой категории. При этом врачи медкомиссий РВК не имеют права заставить призывника сделать прививки.
По требованию призывника врачи медкомиссий военкоматов обязаны внести в личное дело все без исключения жалобы на состояние здоровья.
В случае, если призывник не согласен с выводами медкомиссии военкомата, он имеет полное право оспорить их в суде.
Стоит отметить, что полиция имеет права разыскивать и доставлять в военкомат тех, кого военкомат считает "уклонистом" исключительно по решению суда.
Полиция не имеет права останавливать молодого человека на улице для того, что бы находящийся рядом сотрудник военкомата вручил повестку.