Португалия - уже третья страна еврозоны, обратившаяся за финансовой помощью к Евросоюзу. Объем необходимых кредитов из стабилизационного фонда оценивается в сумму от 75 до 80 миллиардов евро.
Правительство Португалии долго тянуло с запросом о финансовой помощи. Но 7 апреля исполняющий обязанности премьер-министра страны Жозе Сократеш вынужден был обратиться с такой просьбой к Евросоюзу. Правда, официальный запрос в Брюссель до сих пор не поступил.
Португалия давно живет не по средствам. В кризисном 2009 году дефицит государственного бюджета составил 10 процентов. В 2010 году правительство поставило себе цель снизить его до 7,3 процента. Однако на практике он оказался на уровне 8,6 процента.
Уровень безработицы в стране перевалил за 11 процентов. Если верить прогнозам, страну ожидает экономическая рецессия. В этом году ВВП может сократиться на 1 процент. План консолидации бюджета, предложенный правительством, в конце марта с треском провалился в парламенте, поскольку он предусматривал резкие сокращения социальных расходов. Премьер-министр Сократеш был вынужден подать в отставку. Это вызвало дополнительные трудности юридического характера: имеет ли право исполняющий обязанности премьер-министра обращаться в Брюссель с официальным запросом о помощи. Или это должно сделать новое правительство после выборов, намеченных на 5 июня?
Государственная задолженность Португалии перевалила за 90 процентов годового ВВП. В результате рейтинговые агентства одно за другим снижали кредитный рейтинг страны. Fitsch и Moodys установили его на уровне "ВВВ". Следующая ступень на жаргоне финансистов назвается "мусор". Португалия столкнулась с острой проблемой обслуживания долгов. Только в текущем месяце необходимо выплатить до 12 миллиардов евро. Как уверяет правительство, эти деньги оно смогло получить. Однако ставки на долгосрочные займы подскочили до 9 процентов.
Почему же тогда Португалия так долго откладывала обращение к ЕС за помощью? Одна из причин - внутриполитическая. Правительство не хотело признавать свою финансовую несостоятельность, оппозиционные социалисты провалили очередную программу консолидации бюджета. Теперь свободы маневра у правительства не осталось.
Пока не ясно, в каком объеме Евросоюз и МВФ окажут помощь Португалии, каковы будут объем и соотношение реальных кредитов и гарантий. Но на примере Греции и Ирландии механизм помощи более или менее предсказуем. Сначала последуют переговоры. Стране-должнику предложат представить свой план консолидации бюджета. После независимого анализа ситуации Евросоюз и МВФ отвергнут его и продиктуют свою программу. Опыт показывает, что она будет несравненно более жесткой, чем национальные программы. Зато свежие деньги для обслуживания старых долгов страна получит по льготным ставкам. А у политиков появится возможность переложить вину за социальные тяготы на "бюрократов" из Евросоюза и МВФ.
Деньги поступят из Европейского фонда финансовой стабильности - журналисты уже окрестили его "европейским финансовым зонтиком". Учредители фонда - страны Евросоюза и Международный валютный фонд. Деньги в фонде есть. Из 440 миллиардов пока только 85 миллиардов выделены Ирландии. Для Греции в свое время был учрежден специальный фонд в размере 110 миллиардов. Эти структуры временные. С 2013 года в Евросоюзе будет действовать постоянный стабилизационный фонд объемом в 750 миллиардов евро.
Среди стран ЕС самые большие обязательства взяла на себя Германия. Политики стран Евросоюза, в том числе и Германии, заверяют избирателей, что стабилизационный фонд ничего им не стоит. Ведь основные обязательства - это кредитные гарантии. А кредиты странам-должникам выдаются под проценты, превышающие не только уровень инфляции, но и долговые ставки самой Германии.
Однако эксперты предостерегают, что риск для немецких налогоплательщиков растет. Мало кто верит, что Греция, например, сумеет самостоятельно выбраться из долговой ямы. Следовательно, часть долгов придется списать.
Deutsche Welle