Национальный конституционный совет разработал концепцию реформы Конституции. В Украине предлагается ввести двухпалатный парламент, упразднить институт глав облгосадминистраций, забрать часть полномочий у президента. Об этом рассказал министр юстиции Николай Онищук в интервью изданию "
Коммерсант-Украина".
Верхняя палата парламента будет называться сенатом, а нижняя – национальным собранием. Предполагается, что верхняя палата будет формироваться по мажоритарному принципу и состоять из 75-90 сенаторов. Национальное собрание будет насчитывать 300 депутатов, избираемых по партийным спискам.
Президент с согласия сената будет назначать глав органов конституционной юрисдикции, не входящих в систему исполнительной власти. "Речь идет о совете Национального банка, о национальных комиссиях, которые выполняют регулятивную функцию, о Центральной избирательной комиссии, Антимонопольном комитете, Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, Службе безопасности, Генпрокуратуре – органах, выполняющих контрольные, надзорные, регулятивные и независимые функции. Названные органы не являются составной частью деятельности правительства, не входят в его компетенцию", - сообщил Н.Онищук.
Президент сохранит за собой право вето на законы и получит право досрочно прекращать деятельность нижней палаты парламента по политическим мотивам. Но это право может быть реализовано Президентом только в тех случаях, когда деятельность нижней палаты вступает в противоречие с основами внешней и внутренней политики, угрожает территориальной целостности страны или ее решения несут угрозу национальной безопасности. Но сенат не может быть распущен Президентом.
Глава государства по-прежнему будет избираться на прямых общенациональных выборах. Николай Онищук считает, что уровень партийной демократии, политической культуры и ответственности еще не достиг того уровня, чтобы президент избирался в парламенте.
В то же время в Украине предлагается изменить статус губернаторов. Согласно проекту они станут руководителями префектур, представителями Президента на местах с функциями контроля за исполнением законов со стороны органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. "Уверен, что правительству администрации на местах не нужны, поскольку оно выполняет свои функции через министров", - подчеркнул министр юстиции.