Институт региональной политики провел экспертный опрос на тему: Проект нового закона «О выборах народных депутатов Украины» - мажоритарные округа Харьковского региона: перспективы, технологии, риски». Во время опроса эксперты оценивали характер будущей предвыборной кампании, возможности команд потенциальных кандидатов.
Насколько выгодно при сохраняющейся тенденции падения рейтингов власти кандидатам по мажоритарным округам баллотироваться от ПР в Харьковском регионе?
Дудко Валерий, политолог:
В мажоритарных округах в Харьковском регионе будут баллотироваться от ПР те, кто уже достаточно «раскручен», известен и может содержать собственный штаб.
Таких кандидатов достаточно – Фельдман, Святаш, Салыгин … Ресурс кандидатов, победа и результат ПР.
Гридасов Игорь, политолог:
Падение рейтингов ПР – факт. Но даже при этом ПР остается самой рейтинговой партией в Украине. И достигается это в значительной степени за счет голосов восточных регионов, к которым принадлежит и Харьковщина. Новый закон, предусматривающий самовыдвижение, дает возможность кандидатам-мажоритарщикам от власти во время кампании публично дистанцироваться от ПР или хотя бы не афишировать свою связь с ней, а во фракцию вступить уже после избрания. Но, в отличие от запада и некоторых регионов центра страны, нельзя считать, что на Харьковщине принадлежность кандидата к ПР будет однозначно воспринята избирателем как «черная метка».
Никитин Владимир, политолог:
Рейтинги падают не только у партии и власти, но и у оппозиции, которая сегодня явно слабее, чем год назад. Падают не рейтинги – растёт апатия избирателей, поскольку экономическое выживание важнее политического самовыражения. До начала нового экономического подъёма ситуация не изменится. Партия регионов в Харьковском регионе при любом раскладе явно доминирует. Естественно, ей на руку мажоритарная система, поскольку победитель получает не большинство, а вообще всё! Харьковской оппозиции выгоднее пропорционалка. И не в масштабах нашего региона, а всей Украины, где она может подсобрать ресурсы. Важно только не раздробить – как всегда! – свой электорат.
Романюк Александр, политолог:
Выгоды от баллотирования по мажоритарным округам от ПР обусловлены прежде всего тем, что при мажоритарной системе гораздо эффективнее, чем при пропорциональной, действует административный ресурс. Сущность административного ресурса заключается в использовании на выборах тех возможностей, которые дает власть. Власть в Харьковском регионе находится в руках Партии регионов. Местные выборы, прошедшие осенью 2010 г. наглядно продемонстрировали эту выгоду. Кто верит, что Кернес был бы «избран» Харьковским городским головою, если бы не был бы использован мощный административный ресурс? Кстати, если бы выборы 2010 г. в Харьковский горсовет прошли бы по той же системе (чисто пропорциональной), что и выборы 2006 г., то ПР потеряла бы 8 мандатов. Но поскольку выборы 2010 г. проходили по смешанной системе, то Партия регионов за счет мажоритарки увеличила свое представительство на 15 мандатов. По пропорциональной системе ПР получила в горсовете 48% мест, по мажоритарной – 90%.
Слободчук Сергей, политический консультант, «Слободчук и партнеры: политика, PR, выборы»:
Падение рейтингов «партии власти» - не единственный фактор, на который будут обращать внимание кандидаты. Не менее важны одобрение кандидатуры в Администрации президента, медиа-ресурс, административный ресурс, договоренности с местной милицией, районными и областной администрациями, мэрами, местными бизнес-кланами.
Кроме того, доминирующим убеждением многих кандидатов – в первую очередь бизнесменов – является вера в то, что о победе можно «договориться» с властью. Нужно только суметь договориться и найти выходы на «правильных» людей. Люди, которые руководствуются такими шаблонными заблуждениями, как правило, вообще не задумываются, что власть властью, а голосует все-таки избиратель.
Поэтому самый выгодный для кандидатов вариант, дающий высокие шансы на победу – договориться о поддержке «наверху» и с местными властями, а выдвигаться в качестве независимого кандидата. Независимого, понятное дело, в кавычках.
Но такой подход ставит под удар местную организацию Партии регионов – если многие «официальные» мажоритарщики от ПР проиграют, «стрелочников» назначат именно из состава партийного руководства.
На какие технологические трюки может пойти власть в случае катастрофического падения рейтинга ПР?
Дудко Валерий, политолог:
Во время избирательной кампании 2010 г. они уже были апробированы. Это все уже включено в проект нового ЗУ. Отказ в регистрации кандидата, свои в комиссиях, подкуп членов, шантаж, угрозы и самое главное - административный ресурс. Судебная система нейтрализована, силовые структуры предупреждены.
Гридасов Игорь, политолог:
Главный трюк уже осуществлен. Это смешанная система выборов в ВР, которая прописана в законопроекте и, скорее всего, будет принята. На местных выборах она позволила партии власти достичь тех показателей, которые и не снились бы ей при пропорциональной системе, и которые совсем не отвечают предпочтениям избирателей.
Никитин Владимир, политолог:
О «трюках» можно говорить только на основании доказанных фактических данных. Оппозицию сегодня равно можно заподозрить в заангажированности и прочее. То, что ПР выиграет в Харькове выборы, сомнений нет, спор возможен по отдельным показателям, но они, как и прежде, едва ли поставят под сомнения общий итог. Тем более, что фактическая монополия оппозиции на телевизионные СМИ, скорее всего, сохранится до выборов.
Романюк Александр, политолог:
На любые. О технологических трюках ПР наглядно свидетельствуют местные выборы 2010 г. Но это не предел. Как совершенно безнравственная политическая сила ПР готова, ради сохранения своей власти, пойти на любые ухищрения и даже преступления.
Слободчук Сергей, политический консультант, «Слободчук и партнеры: политика, PR, выборы»:
Если говорить о трюках на уровне избирательного округа, то главный «технологический» трюк (и он же – трюк уголовный) – это фальсификации. Если на уровне страны – то главным трюком является сама система 50 / 50.
Хитрость мажоритарных выборов в контексте полного контроля над судами, избирательными комиссиями, вмешательства в ход выборов местных администраций, милиции, СБУ и т.д. заключается в двух вещах. Во-первых, планируется, что в большинстве округов победителями окажутся бизнесмены – только они способны профинансировать кампанию. И для власти, по большому счету, не важно, будет победитель-бизнесмен представлять Партию регионов, БЮТ или кого-то третьего. Потому что, во-вторых, на каждого из коммерсантов найдутся методы убеждения, ознакомившись с которыми, он уже в Раде войдет в состав провластного большинства. Мы можем вспомнить 2002-й год, когда 100 победителей в мажоритарных округах баллотировались как независимые, а после активной работы сотрудников АП, в первые же две недели работы Верховной Рады 99 из них записались во фракцию «Единая Украина». В общем, после того, как в мышеловку попались мыши, уже не важно, какого они цвета. Важно, что они в мышеловке.
Ведь для власти рейтинг ПР - не самоцель. Самоцель – большинство в Верховной Раде. А какими методами данная цель будет достигнута – победой по спискам или победой на округах – власть вряд ли волнует.
По аналогии со знаменитой цепочкой «уголь-кокс-металл», победу на выборах будет гарантировать цепочка «админресурс – фальсификации – контроль над судами». Причем здесь рейтинги?
Каковы наиболее вероятные кандидатуры мажоритарщиков по Харькову и области от власти?
Дудко Валерий, политолог:
В 14 округах будут бороться – Александр Фельдман, Дмитрий Святаш, Василий Салыгин, Дмитрий Шенцев, Александр Бандурка, Анатолий Гиршфельд, Виктор Остапчук. Возможно – Олег Каратуманов, Евгений Мураев, Александр Колесников.
Гридасов Игорь, политолог:
Дмитрий Святаш, Александр Фельдман, Дмитрий Шенцев. Возможно, попытают счастья на мажоритарных округах Александр или Алексей Ярославский, Михаил Чечетов или Татьяна Терашвили-Чечетова, Степан или Татьяна Гавриш, Анатолий Гиршфельд, Инна Богословская, Юрий Сапронов, Александр Кагановский, Василий Салыгин, Василий Грицак, Александр Бандурка-мл.
Все зависит от итогов негласного распределения округов внутри харьковской элиты.
Никитин Владимир, политолог:
Пока говорить рано о кандидатах от власти, а об оппозиционных кандидатах, за исключением, возможно, г. Авакова, говорить не стоит ввиду их низких рейтингов. Думаю, особых изменений у ПР не будет. Разве что добавятся «новообращённые» - Фельдман и Субботин. Но и о том уверенно утверждать не стоит. Пока о намерениях идти на мажоритарку чётко заявил лишь господин Святаш.
Романюк Александр, политолог:
Насколько мне известно из источника, приближенного у руководству ХОО ПР, выдвижение кандидатов от ПР в мажоритарных округах будет осуществляться на конкурсной основе. Кто заплатит больше денег, тот и будет выдвинут кандидатом. Поэтому возможно появление новых лиц.
Слободчук Сергей, политический консультант, «Слободчук и партнеры: политика, PR, выборы»:
Александр Фельдман, Александр Ярославский, Алла Александровская, Дмитрий Святаш, Владимир Семиноженко, Дмитрий Шенцев, Виктор Субботин, Василий Салыгин, Алла Ковалева. Кроме того, наверняка на округа направят 2-3 заместителей губернатора.
Каковы шансы оппозиции на мажоритарном поле Харьковского региона?
Дудко Валерий, политолог:
Все зависит от того, кто и как будет представлен. Если не будет учтен «горький опыт» местных выборов, когда оценка кандидатам по мажоритарным округам в разы была меньше, чем партии.
Гридасов Игорь, политолог:
Считаю, что шансы минимальны. Не потому, что народ поддержит власть, а потому, что против кандидатов от оппозиции на округах админресурс будет использоваться сильнее и наглее, чем на общеукраинском уровне по спискам. Вплоть до снятия с выборов по надуманным предлогам и т.п.
Никитин Владимир, политолог:
Крайне малые, за исключением, возможно, господина Авакова. Но и у него, скорее всего, будет очень сильный конкурент. Сам Арсен Аваков очевидно войдёт в парламент по списку, если «Батькивщина» сохранит нынешнее влияние. О других оппозиционных партиях на Харьковщине говорить не приходится. Даже у «коалиционных» коммунистов по мажоритарке шансов не много.
Романюк Александр, политолог:
Если бы выборы были честными, то шансы оппозиции в нынешних условиях были бы очень большие. Но сегодня мало кто верит, что они будут честными. Однако нечестные выборы могут привести ко второй революции. Она будет уже не такой «бархатной», как революция 2004 г.
Слободчук Сергей, политический консультант, «Слободчук и партнеры: политика, PR, выборы»:
Как раз оппозиция и должна помнить, что админресурс админресурсом, а голосует все-таки избиратель. Если же оценивать шансы оппозиции, то это история из серии «сделай сам». То есть, свои шансы она должна создать сама, прекратив играть на националистических лозунгах и предложив новую, понятную и актуальную повестку дня, «заточенную» на интересы простого украинца.
Если говорить о мажоритарных выборах, то наибольшие шансы имеют оппозиционеры, которые не являются крупными бизнесменами, но на которых делает ставку местный бизнес. Ведь после прохождения в Раду наличие бизнеса становится «ахиллесовой пятой» - если власть применит весь арсенал средств «убеждения», то коммерсант-оппозиционер рискует быстро прекратить быть таковым.
Получается, что оптимальный вариант для бизнесменов, представляющих оппозиционный лагерь – выдвигаться не самим, а выставлять на округ «своего» человека, который не имеет собственного бизнеса, чтобы не подставлять под удар собственные активы. Если брать подобные примеры из нашей истории, то, скажем, таким кандидатом был в 2002-м году запорожский журналист Юрий Артеменко. С одной стороны, его спонсоры сохраняли свободу политического маневра, с другой – не рисковали собственным бизнесом.
Среди оппозиционеров – потенциальных мажоритарщиков наибольшие шансы имеют народный депутат Алексей Логвиненко, экс-губернатор Арсен Аваков и еще один парламентарий Виталий Данилов. Правда, не факт, что первый и последний пойдут на выборы как оппозиционные кандидаты. В данном случае решение будут принимать те люди, которые делегировали нынешних «бютовцев» в парламент – то есть группа, контролирующая «Турбоатом», и группа Ярославского.